Статья члена Совета по проблеме охраны образовательных организаций на странице ОП Крыма
Делопроизводство СПК НСБ № 2 по проблеме охраны образовательных организаций
16 декабря 2025 года в Подмосковье произошло преступление, которое невозможно воспринимать иначе как трагедию. В одной из школ Московской области 15-летний подросток беспрепятственно пронёс в здание нож, напал на охранника и впоследствии лишил жизни другого ребёнка. Эти события стали тяжёлым напоминанием о том, что вопросы безопасности в образовательных организациях не могут и не должны решаться формально.
По информации, уже опубликованной в средствах массовой информации и подтверждаемой видеоматериалами, подросток прошёл в школу через неработающий стационарный металлодетектор. При этом охранником не была проведена дополнительная проверка с использованием ручного металлодетектора, что противоречит установленным требованиям по обеспечению пропускного режима и антитеррористической защищённости образовательных организаций. В результате в здание было пронесено холодное оружие, перцовый балончик, а также, предположительно, предмет похожий на взрывное устройство.
Дальнейшее развитие событий вызывает ещё более серьёзные вопросы. Судя по опубликованным видеозаписям и доступной на данный момент информации, уже находясь на втором этаже школы и осознавая наличие ножа у подростка, охранник, допустил явные и грубые нарушения элементарных правил личной безопасности и алгоритмов реагирования на угрозу. Он сблизился с потенциально опасным лицом на критически опасную дистанцию, не обеспечил изоляцию нападавшего и не предпринял действий по ограничению его перемещения и защите окружающих. В результате охранник был нейтрализован, после чего подросток получил возможность беспрепятственно преследовать детей и учителей.
Ценой этих непрофессиональных действий и упущений, стала жизнь невинного ребёнка. Пострадали и другие люди. Это трагедия, которая не должна была произойти и которая не может быть сведена к формулировке «частный случай».
Важно честно и ответственно сказать: произошедшее — это не просто стечение обстоятельств и не единичная ошибка конкретного человека. Федеральное законодательство уже сегодня содержит достаточно чёткие требования к обеспечению безопасности и антитеррористической защищённости образовательных организаций. Это нормы, пока еще действующего, Федерального закона «О частной детективной и охранной деятельности», положения законодательства об образовании, а также подзаконные акты, регламентирующие пропускной режим, техническое оснащение и порядок действий персонала охраны при возникновении угроз.
Однако практика вновь и вновь показывает: формальное наличие охраны и оборудования само по себе не гарантирует реальной безопасности.
Как член Общественной палаты Республики Крым и член Совета по профессиональным квалификациям в Негосударственной Сфере Безопасности (СПК НСБ № 032) Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям, хочу отметить, что, несмотря на то что я относительно недавно включён в работу Совета по профессиональным квалификациям, уже за этот короткий период мне пришлось ознакомиться с большим объёмом информации, свидетельствующей об особой важности и значимости вопросов реального уровня подготовки охранников, допускаемых к работе на социальных объектах, и высокой актуальности данной темы.
Речь идёт не только о формальном наличии удостоверения у частного охранника, но и о:
практических навыках реагирования на угрозы;
знании и отработке алгоритмов действий при вооружённом нападении;
умении оценивать дистанцию, риски и приоритеты защиты третьих лиц;
психологической устойчивости;
персональной ответственности за последствия принимаемых решений.
Именно совокупность этих факторов определяет, способен ли охранник в критической ситуации действительно защитить людей.
С 1 сентября 2026 года вступают в силу положения Федерального закона № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности», которые существенно усиливают требования к системе профессиональных квалификаций в сфере негосударственной безопасности. Эти изменения затрагивают квалификационные требования к охранникам, порядок лицензирования, вопросы профессионального обучения и независимой оценки квалификации.
Переходный период потребует особого внимания со стороны всех участников рынка — охранных организаций, органов власти, образовательных учреждений, заказчиков охранных услуг и общественных институтов.
Именно поэтому ещё в начале декабря на 25 декабря 2025 года на площадке Общественной палаты Республики Крым было запланировано
проведение круглого стола в широком составе. Его цель — создать открытую площадку для профессионального диалога, обсудить
ключевые вызовы отрасли, обозначить риски переходного периода, обменяться практическим опытом и определить приоритеты взаимодействия
между частными охранными организациями, органами государственной власти, силовыми структурами и общественным сектором. В рамках круглого стола планируется обсуждение, в том числе: новых квалификационных требований к охранникам; изменений в порядке лицензирования; особенностей переходного периода; влияния нового законодательства на образовательные учреждения, учреждения здравоохранения, социальные объекты и места массового пребывания людей.
Трагедия, произошедшая сегодня в Подмосковье, не только многократно повышает актуальность этого круглого стола, но и должна быть обязательно рассмотрена в рамках профессионального и общественного диалога — не в формате поиска «крайних», а как наглядный пример того, к каким последствиям может приводить формальный подход к вопросам безопасности и контроля.
Общество вправе рассчитывать на то, что безопасность в образовательных, медицинских и социальных организациях, а также в местах массового пребывания людей будет реальной, профессиональной и эффективной. И задача, в том числе, институтов общественного контроля — добиваться того, чтобы трагедии, подобные произошедшей сегодня, больше никогда не повторялись. Сделать это возможно только сообща — при ответственном взаимодействии государства, профессионального сообщества, общественных институтов и гражданского общества в целом.
В завершение хочу выразить искренние слова скорби в связи с гибелью ребёнка и пострадавшими в результате этой трагедии. Это невосполнимая утрата для семьи, близких и всего общества. Искренне соболезную родным погибшего и желаю скорейшего восстановления всем, кто пострадал в результате произошедшего.
Член Общественной палаты Республики Крым,
Горбунов Н.М.