Правовое поле Национальной системы стандартизации (НСС)
Федеральная стандартизация, как основа стратегической линии реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2018 имеет целью обеспечение исполнения национальных проектов. В настоящее время данные Указы Президента Российской Федерации выступают обоснованием для разработки и утверждения национальных стандартов ГОСТ Р и профессиональных стандартов (далее – ПС), утверждение которых возложено на уполномоченные ФОИВ - Росстандарт и Минтруд России соответственно.
Ст. 2 Закон № 162-ФЗ " О стандартизации в Российской Федерации" Национальная система стандартизации - механизм обеспечения согласованного взаимодействия участников работ по стандартизации (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации, федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации, другие федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" и иные государственные корпорации в соответствии с установленными полномочиями в сфере стандартизации, технические комитеты по стандартизации, проектные технические комитеты по стандартизации, комиссия по апелляциям, юридические лица, в том числе общественные объединения, зарегистрированные на территории Российской Федерации, физические лица - граждане Российской Федерации) на основе принципов стандартизации при разработке (ведении), утверждении, изменении (актуализации), отмене, опубликовании и применении документов по стандартизации, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона, с использованием нормативно-правового, информационного, научно-методического, финансового и иного ресурсного обеспечения
Ст. 14 Закон № 162-ФЗ " О стандартизации в Российской Федерации" 1. Документы национальной системы стандартизации не должны противоречить международным договорам Российской Федерации, федеральным законам, актам Президента Российской Федерации, актам Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти и нормативным правовым актам Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", изданным в соответствии с установленными полномочиями. 2. Разработчиками документов национальной системы стандартизации являются участники работ по стандартизации.
Профильные руководящие документы НСС.
Майский указ Президенте РФ 2024Стратегия нацбезопасности
Правовая база НСС
(Программа Национальной Стандартизации + Национальная Система Квалицикации).
2013 год. Приказ Минтруда России по уровням квалификации
№148н. Уровни квалификации
2014 год. Образование НСПК и его основополагающие документы.
Указ Президента РФ от 16.04.2014 N 249.pdf
2015 год. Федеральный закон "О стандартизации"
N 162-ФЗ
2016 год. Федеральный закон, регламентирующий порядок подтверждения квалификации
238-фз Квалификация
Приказ Минтруда № 758 н России по уставным полномочиям СПК и наделению полномочиями на проведение НОК
Минтруд 758н
Приказ Минтруда № 726н по утверждению Требований к разработке квалификаций
№ 726 н Квалификации от 12.12.2016
ПП № 1204 НОК
2017 год. НАРК и Регламент НСПК на основе Положения об НСПК
Национальное агентство развития квалификаций является базовой организацией Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям, оператором системы независимой оценки квалификаций, обеспечивает организационно-методическую поддержку отраслевых советов по профессиональным квалификациям, содействует развитию национальной системы квалификаций в Российской Федерации; формирует согласованную позицию организаций, представляющих бизнес сообщество, в их взаимодействии с государственными и негосударственными структурами, ответственными за развитие образования; содействует становлению независимых, в том числе общественно – государственных институтов, участвующих в развитии качества рабочей силы, оценке результатов образования, обучения и трудового опыта.
Регламент НСПК
НСПК РЕГЛАМЕНТ
2019 год. Порядок рассмотрения проектов ПС НСПК
Порядок_ПС_2019
Рабочая группа НАРК, по экспертизе проектов ПС и подготовке заключений для решений НСПК
Сводный НАРК
2020 год Рекомендации НАРК по разработке квалификаций
1050-20 от 29.09.2020 Приложение
2021 год Стратегия НСК 2030 Стратегия НСК
2022 год Приказ Минтруда № 410-н от 11 июля 2022 года
№ 410 от 07.10.2022 квалификации.pdf
2023 год Постановление Правительства № 580 от 10 апреля 2023 года
ПП № 580
Протокол заседания СПК НСБ № 20 от 30.03.2023 года об утверждении охранных ПС и 12 охранных квалификаций.
Протокол № 20 от 30.03.2023
Закон дающий право частной, ведомственной и военизированнйо охране противодействовать беспилотным аппаратам.
БА № 440fz_o_vnesenii_izmenen
2024 год. Приказы Минтруда по ПС
Макет ПС
Методичсекие рекомендации по разабтке и актуализации ПС
Советом разработаны 17 охранных квалификаций , которые включены в проект постановления Правительства «Об утверждении перечня профессий, видов профессиональной деятельности, наименований квалификаций при условии осуществления гражданами трудовой и профессиональной деятельности по направлениям обеспечения безопасности, требующих обязательного прохождения процедуры подтверждения соответствия квалификации положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям в форме независимой оценки квалификации», со сроком его окончания в октябре 2024 года.
В состав учредителей НАРК вошло Правительство Российской Федерации и три министерства.
2025 год
15 января 2025 года на заседании № 29 Совет утвердил актуализированный пакет проекта макетов ПС для направления для согласования в Минтруда России, согласно ПП № 580 “О разработке профессиональных стандартов”.
21 июля на заседании № 32 Совет принял решение о разаботке проекта макета ПС “Специалист по потиводействию беспилотным аппаратам” для направления для согласования в Минтруда России, согласно ПП № 580 “О разработке профессиональных стандартов”.
17 октября пакет сопряженных охранных ПС направлен в Минтруд России для согласования
15 декабря ГОСТ Р “Услуга (работа) инкассатора” и “Услуга ( работа) по противодействию беспилотным аппаратам” направлены в работу ТК 228
2026 год
В январе ГОСТ Р ” Услуга (работа) охранная” и “Услуга (работа) телохранителя” будет направлены в работу ТК 208
В настоящее время Совет проводит работу по утверждению системы охранных стандартов, где все элементы через требования Закона № 440 сопряжены с противодействием беспилотным аппаратам. По сути – это система формирует правовое поле для защиты федеральной критической инфраструктуры, где приоритетной угрозой в ее отношение выступают атаки беспилотными аппаратами. Под данную задачу система ПС предусматривает формирование федерального квалифицированного мобилизационного ресурса.
|
ФОИВ Минтруд России закон № 238 – СПК НСБ |
ФОИВ Росстандарт
Закон № 162 ТК 208, ТК 228 |
ФОИВ по надзору за реализацией |
|
ПС «Охранник» |
ГОСТ Р «Услуга охранная»
ТК 208 |
Росгвардия |
|
ПС «Инкассатор» |
ГОСТ Р «Услуга инкассатора» ТК 228 |
Сфера надзора – Банк России |
|
ПС «Телохранитель» |
ГОСТ Р «Услуга телохранителя» ТК 208 |
Росгвардия |
|
ПС «Специалист по противодействию беспилотным аппаратам» |
ГОСТ Р «Услуга (работа) по противодействию беспилотным аппаратам» ТК 228 |
в рамках своей компетенции, до определения ФОИВ – СПК НСБ |
| Обучение и разработка оценочных средств для НОК |
Лицензирование и утверждение программ обучения |
|
| Разработчик СПК НСБ – организация и поведение профессиональных экзаменов в форме НОК,
ответственный за выполнение работ по сопряжению стандартов ООО «НАСТ -ДЕЛЬТА» |
||