Федеральная система стандартизации по противодействию БА

 

              Федеральная система стандартизации по противодействию беспилотным аппаратам (ФССПБ) 

Задача противодействия БА стремительно трансформируется под влиянием современных технологий. Массированность и скоротечность атак БА выводят их на уровень угроз, требующих интеграции с системой противовоздушной обороны государства. В перспективе противодействие БА станет неотъемлемой частью единой системы защиты государства, что подтверждается созданием эшелонированной системы перехватчиков БПЛА во всех группировках войск. Стандартизация в профильной сфере закладывает основу для будущей общегосударственной архитектуры безопасности (Парадигма СГУ), где гражданские и военные системы защиты будут действовать в едином контуре, а требования к СТСП и квалификации персонала будут сопряжены с задачами ПВО.

В этих условиях ФССПБ ложится в основу единой системы государственной устойчивости (СГУ), которая представляет собой целостную модель архитектуры государственной безопасности, основанную на принципе, что целое не может защищаться по частям. Ядром СГУ является Концепция обеспечения безопасности федеральной критической инфраструктуры (ФКИ) — государственная надсистема, направленная на приоритезацию гарантированной защиты ограниченного числа стратегических объектов, выход которых из строя влечет необратимый ущерб для экономики, обороноспособности и безопасности населения. Данный термин вводится стандартом 72785.0, где ФКИ выступает единым охраняемым объектом, а стандарт выполняет системообразующую роль для комплекса ГОСТ Р 72758 «Услуга (работа) по противодействию беспилотным аппаратам», задавая единые принципы, терминологию и требования, на которых базируются все стандарты этого комплекса. Как базовый документ он обеспечивает непротиворечивость и сопрягаемость стандартов в рамках комплекса, формируя методологическую и правовую основу для защиты ФКИ от беспилотных угроз и создавая единое нормативное поле для всех участников процесса — от разработчиков СТСП и конечных пользователей до субъектов ФКИ и контролирующих государственных органов.

Единые стандарты обеспечивают унификацию подготовки кадров через профессиональный стандарт «Специалист по противодействию беспилотным аппаратам» и сопряженный с ним ГОСТ Р, создавая систему подготовки квалифицированного мобилизационного ресурса, гарантируют совместимость систем, разработанных разными производителями, и повышают надежность защиты за счет сертификации средств по строгим критериям эффективности и безопасности. Стандарт формирует правовую и учебно-методическую базу для деятельности квалифицированного мобилизационного резерва, определяя, кто, как и с помощью каких средств должен противодействовать беспилотным атакам не только на объектах ФКИ. Введение в НСС области противодействия БА повышает международный авторитет России как государства, способного защитить свой технологический суверенитет и создает основу для экспорта отечественных решений и технологий.

Концепция обеспечения безопасности ФКИ является эволюцией доктрины национальной безопасности, где основу всех стандартов ФССПБ составляют положения приказа КГБ при Совете Министров СССР от 12 мая 1960 года № 00157, регламентировавшего работу 9-го Управления КГБ СССР с 12.05.1960 по 03.12.1991 года.

Данный приказ регламентировал взаимодействие управления с органами исполнительной и законодательной власти СССР и иными структурными подразделениями КГБ СССР, устанавливал внутренний порядок организации работы его подразделений, определял форму и содержание плана охраны, принципы обеспечения безопасности как руководителей страны, так и гостей государства, способы обеспечения личной охраны в условиях поездок по стране и командировок за ее пределы, применение технических средств охраны, формы, методы и способы постоянной и эпизодической охраны объектов проживания или пребывания охраняемых лиц, способы формирования дислокаций постов, должностные обязанности работников, сотрудников и офицеров управления, содержание табелей постов и иные положения по обеспечению безопасности, позволяющие управлению эффективно решать поставленные задачи в любых условиях.

1. Единая терминология. ГОСТ Р 72785.2 акрепляет понятия: БА (беспилотные аппараты) всех сред применения, ФКИ (ГОСТ Р 72785), ВПД «Защита объектов от атак БА», ПС «Специалист по противодействию БА», контуры защиты.

2. Сопряжённость трудовых функций и квалификация кадров. Каждый профстандарт устанавливает градацию квалификаций, особо выделяя руководящий состав субъектов ФКИ и госкорпораций — от руководителей служб безопасности до специалистов по обнаружению и вооружённых специалистов по противодействию. Трудовые функции сопряжены с ВПД и стандартами на средства защиты.

3. Контуры. ГОСТ Р 72785.0  вводит контур противодействия БА в составе пяти контуров Концепции ФКИ: физическая защита лиц, охранный, противодействие БА, КИИ, квантовый.

4. Функционал СТСП и оружия. ГОСТ Р и ПС  классифицируют специальные технические средства противодействия (обнаружение, идентификация, подавление, уничтожение) и оружие как средства реализации трудовых функций. Определяют требования к оснащению постов и квалификации операторов.

5. Интеграция правового поля. ФССПБ интегрирует правовое поле через федеральные законы, устанавливая единые правовые рамки и ответственность. Указ Президента РФ №604 от 24 августа 2026 года закрепляет ответственность владельцев объектов ФКИ за их безопасность и вводит санкцию за неисполнение — временное управление имуществом со стороны государства. ФССПБ обеспечивает нормативное сопряжение: закон → указ → стандарт → квалификация → исполнение. Ответственность становится измеримой и персональной, а защита ФКИ — юридически обеспеченной.

ГОСТ Р 72785 «Услуга по противодействию беспилотным аппаратам»

По инициативе ТК 228 в рамках работы с СПК НСБ 9 июля 2026 года Росстандарт выделил комплекс национальных стандартов ГОСТ Р 72785:

ГОСТ Р 72785.0 «Работа и услуга по противодействию беспилотным аппаратам. Общие требования»;

ГОСТ Р 72785.1 «Работа и услуга инкассатора по противодействию беспилотным аппаратам. Общие требования»

ГОСТ Р 72785.2 «Термины и определения»

ГОСТ Р 72785.3 «Работа и услуга охранная по противодействию беспилотным аппаратам. Общие требования»

ГОСТ Р 72785.4 «Работа и услуга телохранителя по противодействию беспилотным аппаратам. Общие требования»

Комплекс ГОСТ Р 72785 «Услуга (работа) по противодействию беспилотным аппаратам» обеспечивает системное и непротиворечивое применение законодательных норм, формируя единую правовую и учебно-методическую основу для защиты ФКИ в условиях проявления и с учетом развития реальных угроз государству, а также перспектив завершения специальной военной операции. Объектом стандартизации комплекса является порядок оказания услуг и проведения работ по противодействию БА, оказываемых (выполняемых) организациями с особыми уставными задачами, а также иными уполномоченными субъектами, включая частные охранные организации и организации ведомственной охраны, в целях защиты объектов ФКИ, а также объектов АТЗ от атак с применением БА во всех средах их применения.

Целью разработки комплекса ГОСТ Р 72758  является создание единой тактической структуры защиты ФКИ как охраняемого объекта, формирующей принципы организации профильных мероприятий во всех контурах защиты и систему их взаимодействия в режиме объявления различных видов тревог. Стандарт закрепляет основные принципы организации и проведения работ, а также оказания услуг вооруженными наемными работниками; содержит методическую основу для служебной документации, внутренних стандартов организаций с особыми уставными задачами, правовой и учебно-методической базы, а также программ обучения в сфере противодействия БА и устанавливает оценочные нормы для расследования ущерба, причиненного охраняемым объектам. Аспектом стандартизации для объектов ФКИ является установление единых требований к организации и оказанию профильных услуг (выполнению работ), включая:

• классификацию и порядок применения специальных технических средств противодействия (СТСП) 
  и мультифункциональных средств наблюдения (МСН) ;

• требования к квалификации и подготовке персонала, допускаемого к выполнению работ 
  по противодействию БА;

• порядок документирования и учета, включая составление планов охраны и табелей постов;

• правила взаимодействия охранного контура и контура противодействия БА;

• требования к действиям при квантовой угрозе («тревога К») и использованию систем 
  искусственного интеллекта (индексы «ИИ» и «АА») в контурах защиты ФКИ.

ГОСТ Р 72785  является инструментом реализации государственной политики в сфере обеспечения обороноспособности страны.,обеспечивающий переход от разрозненных, несистемных мер к единой, управляемой и масштабируемой системе защиты объектов ФКИ и АТЗ в области противодействия БА, объединяя по задачам интеграцию систем искусственного интеллекта в охранные контуры и действия в условиях квантовых угроз. Стандарт закрепляет единые требования к применению СТСП, создавая основу для их серийного производства и внедрения, что позволяет снизить зависимость от импортных технологий и обеспечить армию и силовые структуры отечественной, сертифицированной продукцией.

Положения всех стандартов комплекса ГОСТ Р 72785 служат основой для совершенствования тактико-технических заданий для оборонной промышленности: в условиях специальной военной операции СТСП сами становятся объектами приоритетного поражения, и их защита, живучесть и способность к восстановлению в боевых условиях должны быть заложены в конструкцию на этапе проектирования.

План охраны объекта, сформированный обязательным приложением А к стандарту 72785.0 , предоставляет субъекту объекта ФКИ возможность самому выбирать объективные критерии для оценки соотношения «цена –качество», позволяя обоснованно выбирать эффективные средства защиты и избегать приобретения несертифицированных или не соответствующих требованиям изделий оборонной промышленности.

В ГОСТ Р 72785.0 регламентируется применение не только СТСП, но и штатных специальных средств, предназначенных для их физической охраны (защиты), которые в условиях проведения охранных работ (услуг) должны обладать мультифункциональностью, позволяющей совмещать задачи наблюдения, обнаружения и противодействия угрозам в рамках единого плана охраны объекта ФКИ. Настоящий стандарт предназначен для защиты гражданских объектов и объектов ФКИ и не распространяется на организацию работ в зоне проведения специальной военной операции, где действуют иные требования, установленные ведомственными нормативными актами Министерства обороны Российской Федерации.

Одним из оснований разработки ФССПБ является стремительное развитие технологий как в области атакующих БА, так и в сфере ИИ и квантовых вычислений. Задачи охраны и противодействия БА без внедрения систем ИИ в охранные контуры нерешаемы ввиду экспоненциального роста скорости, многозадачности и объемов информации, требующей обработки, а также сокращения времени на принятие решений. Квантовая угроза становится реальностью ближайшего будущего, и государство вводит профильные стандарты по ИИ и квантовым технологиям для критической информационной инфраструктуры (далее – КИИ) для защиты как операционных систем, так и стратегической информации, передаваемой как по защищенным, так и по общедоступным коммуникационным каналам.

В условиях СВО и смещения вектора угроз от внешней во внутренние, реальные вызовы приобретают системный характер: искусственный интеллект превращает кибератаки в автоматизированный конвейер, квантовые вычисления ставят под сомнение стойкость существующих криптоалгоритмов, а атакующие беспилотные аппараты становятся все более автономными, скоростными и массированными. Технологии атак уже опережают скорость человеческой реакции, оставляя человеку роль активного наблюдателя, и требуют принципиально новых решений защиты, что обусловило выделение в настоящем стандарте пяти функциональных контуров безопасности: охранного, противодействия беспилотным аппаратам, защиты лиц, квантового и защиты критической информационной инфраструктуры. Комплекс национальных стандартов, сопряженный с профессиональными стандартами и выстроенный на единстве этих контуров, является единственным инструментом, позволяющим перейти от реактивной защиты к системному управлению устойчивостью ФКИ.

 

Правовое поле 2030

Комплекс разработан  в обеспечение Федерального закона от 4 августа 2023 года № 440-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 440), регламентирующего расширение полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти в части, касающейся пресечения функционирования БА а также целого ряда федеральных законов, определяющих право на пресечение функционирования БА организаций с особыми уставными задачами и иных субъектов:

• Федеральный закон от 21.04.2025 № 99-ФЗ – закрепил право работников ведомственной охраны на применение специальных средств и огнестрельного оружия на охраняемых объектах, а также вне охраняемых объектов при пресечении функционирования БА.
• Федеральный закон от 23.07.2025 № 240-ФЗ – уточнил полномочия федеральных органов исполнительной власти в области гражданской обороны, закрепив порядок пресечения функционирования БА в целях защиты сил и средств аварийно-спасательных формирований, населения при эвакуации и проведении аварийно-спасательных работ.
• Федеральный закон от 10.06.2026 № 173-ФЗ – наделил правом на пресечение функционирования БА работников Банка России, Российского объединения инкассации (Росинкас), организаций специальной почтовой связи и ПАО «Сбербанк России».
• Федеральный закон от 23.03.2026 № 58-ФЗ – предоставил частным охранным организациям, учрежденным в порядке, установленном законодательством о безопасности объектов ТЭК, а также стратегическим предприятиям и государственным корпорациям право на получение во временное пользование боевого стрелкового оружия в целях пресечения функционирования БА в период проведения специальной военной операции.
• Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ – систематизировал правовые основы частной охранной деятельности, в том числе в части применения специальных средств для противодействия БА;
• Указа Президента РФ № 604 от 24 августа 2026 года «О мерах по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры Российской Федерации»

Кроме того, правовое поле дополняется подзаконными актами, регламентирующими вооружение организаций и возможность приобретения специальных технических средств противодействия (далее – СТСП). Так, постановлением Правительства РФ от 23.09.2024 № 1284 установлено, что СТСП могут приобретаться собственниками охраняемых объектов и предоставляться частным охранным организациям во временное пользование. Одновременно с этим постановлением Правительства РФ от 08.12.2023 № 2080 СТСП включены в перечень специальных средств для ведомственной охраны.

Указанные акты разграничивают профильные работы и услуги для различных организаций в зависимости от наличия у них лицензий и установленных требований к персоналу. Для организаций ведомственной охраны, ГЦСС и частных охранных организаций (далее – ЧОО), оказывающих охранные услуги, основанием для применения боевого оружия по противодействию БА служит лицензия на охранную деятельность. Однако в тексте Федерального закона от 04.08.2023 № 440-ФЗ услуга по противодействию БА как таковая отсутствует. Для кредитных организаций с особыми уставными задачами (Банк России, Росинкас, ПАО «Сбербанк») право на противодействие БА предоставлено непосредственно Федеральным законом от 10.06.2026 № 173-ФЗ, но они не имеют права оказывать охранные услуги.

На момент утверждения ФССПБ вопрос об определении уполномоченного федерального органа исполнительной власти (ФОИВ) в сфере противодействия беспилотным аппаратам, который должен устранять противоречия, выдавать лицензии, утверждать программы обучения специалистов и осуществлять государственный контроль (надзор) за профильными работами (на объектах ФКИ с соблюдением режима защиты государственной тайны), остается открытым.

По этой причине лицензии на оказание услуг по противодействию БА в правовом поле отсутствуют, что создает как правовую, так и операционную неопределенность: отсутствует инструмент определения ответственности за выполняемые работы или оказываемые услуги. Указанная неопределенность затрудняет системное применение законодательных норм и требует отдельного решения от Президента Российской Федерации.

Квантовая “Тревога “К”

Основой для приемки систем ИИ в контуры защиты ФКИ должно стать их категорирование  по уровню критичности, которое уже вводится новыми стандартами.Индекс “ИИ”: это системы низкой, средней и высокой критичности (1-3-й уровни). Они выступают в роли советчиков, инструментов аналитики и поддержки принятия решений для человека. Их ошибки не должны приводить к непосредственному нарушению работы защищаемого объекта.

Разделение КИИ: административная и защитная

В архитектуре государственной устойчивости критическая информационная инфраструктура (КИИ) не едина. Она делится на два сегмента, каждый из которых решает свою задачу.

• Административная КИИ обслуживает производство и управление. Это АСУ ТП, SCADA, корпоративные сети, документооборот, каналы связи с ФОИВ. Её отказ ведёт к аварии или экономическому ущербу, но не лишает объект способности защищаться.
• Защитная КИИ берётся на вооружение и обеспечивает работу системы безопасности. Это комплексы обнаружения и сопровождения БА, сети сигнализации и наведения, АРМ операторов СТСП, киберзащита и квантовая устойчивость (PQC, QKD, «тревога К»). Её отказ означает потерю способности противодействовать атаке.

Приоритет закреплен за защитной КИИ. Если объект ФКИ не может защищаться, производство становится второстепенным. Административная КИИ обеспечивает работу. Защитная КИИ обеспечивает выживание. В парадигме СГУ первично выживание. Это разделение закреплено в Концепции ФКИ и ФССПБ. Оно позволяет точно распределять ресурсы, предъявлять разные требования к стандартам и квалификации, а также рассматривать защитную КИИ как вооружение, а не как офисную IT-инфраструктуру. ПНСТ 1046-2026 (дата введения в действие 01.04 2026 года) «Искусственный интеллект в критической информационной инфраструктуре. Общие положения» устанавливает четыре категории систем ИИ в зависимости от их влияния на работу критической инфраструктуры и потенциальных последствий ошибок функционирования. Системы индекса “АА” (автономные агенты) отнесены к критической значимости 4-го уровня. Они могут самостоятельно принимать решения, которые напрямую влияют на реализацию цели. Ошибка в их работе может привести к аварии или другим тяжелым последствиям. Для таких систем устанавливаются самые жесткие требования, включая проектирование безопасности на всех этапах жизненного цикла, формальную верификацию и многоуровневую защиту. Приемка на вооружение, по сути, и есть процесс подтверждения соответствия этим требованиям.

Роботизированные системы (РТК) с элементами искусственного интеллекта, интегрируемые в контуры противодействия беспилотным аппаратам и управления объектами ФКИ, относятся к системам с длительным жизненным циклом (10–15 лет и более). Их безопасность на всем протяжении эксплуатации определяется криптостойкостью каналов управления, аутентификации и обновления программного обеспечения. Современные алгоритмы асимметричной криптографии, на которых построена защита большинства РТК, уязвимы для атак с использованием квантового компьютера, работающего по алгоритму Шора. Появление криптографически значимого квантового компьютера ожидается в интервале 2030–2035 годов, при этом отдельные прогнозы называют 2029–2030 годы наиболее ранним реалистичным сроком. Это означает, что РТК, проектируемые и принимаемые на вооружение сегодня, в течение своего срока службы столкнутся с угрозой компрометации криптографических ключей, что позволит злоумышленнику не только перехватывать и расшифровывать передаваемые данные, но и подделывать цифровые подписи команд управления, имитируя легитимного оператора. Последствия для объектов ФКИ — потеря управления автономными агентами, подмена целеуказаний, несанкционированная активация или блокировка средств поражения, а также долгосрочная компрометация архивов телеметрии и алгоритмов принятия решений. Угроза усугубляется тактикой «собери сейчас — расшифруй потом», при которой противник уже сегодня накапливает зашифрованный трафик управления РТК для последующей расшифровки.

Квантовая угроза — не внешняя военная агрессия, а внутренняя уязвимость системы безопасности. Армия ее не нейтрализует. Это задача контура КИИ и квантового контура в составе Концепции ФКИ. Если защита ФКИ строится на устаревшей криптографии, то «план охраны» может быть безупречен по периметру, но провален по управлению. Zuchongzhi-3 — это не повод для паники, а вводная для пересборки квантового контура в ФССПБ без изменения общей архитектуры. Именно на это рассчитана логика «абсолютного решения»: архитектура неизменна, содержание контура актуализируется под новую угрозу.

«Тревога К» – признаки проявления, условия объявления тревоги и перехода в режим аналогового (ручного) управления 

Это не реакция на уже состоявшийся взлом, а реакция на утрату доверия к криптографической основе защитной КИИ. Признаки квантовой угрозы могут быть неотличимы от обычных инцидентов. Условия объявления тревоги — подтверждённая компрометация, следы подготовки атаки, утрата доверия к криптографии или прямая информация от уполномоченных органов. Алгоритм действий — от фиксации и изоляции до перехода на ручное управление, при котором управление контуром защиты от БА осуществляется без опоры на скомпрометированные автоматические и криптографические механизмы.

Признаки проявления квантовой угрозы по отношению к КИИ. Условия объявления «Тревоги К». Алгоритм действий до перехода на ручное управление.

---

1. Признаки проявления квантовой угрозы

Квантовая угроза по отношению к КИИ проявляется не как одномоментный взлом, а как совокупность аномалий, каждая из которых по отдельности может выглядеть как сбой или ошибка.

• Первый признак — необъяснимые компрометации ключей и сертификатов: закрытые ключи, которые считались защищёнными, оказываются скомпрометированными без следов классического вторжения. Атака может выглядеть как «обычный» инцидент — кража ключа, утечка, сбой аутентификации — без записки с объяснением.
• Второй признак — аномальное поведение криптографических протоколов: TLS/SSL-сессии, PKI-инфраструктура, электронные подписи начинают работать некорректно или становятся уязвимыми для подмены. Это проявляется в учащении ошибок проверки сертификатов, необъяснимых отказах в установлении защищённых соединений, появлении подозрительных «доверенных» сертификатов.
• Третий признак — следы стратегии «собери сейчас — расшифруй потом»: перехват и архивирование зашифрованного трафика для последующей дешифровки на квантовом компьютере. Признаком может служить аномальная активность на каналах связи, нехарактерные запросы на установление сессий, попытки доступа к архивным данным.
• Четвёртый признак — подмена идентичности устройств и ложные обновления: квантовый атакующий может подделывать сертификаты устройств, выдавать себя за легитимное оборудование, распространять фальшивые обновления прошивок. Это проявляется в появлении в сети устройств с нехарактерными идентификаторами, необъяснимых изменениях в конфигурации, попытках подключения к SCADA/ICS-сегментам.
• Пятый признак — аномальная энтропия и нарушения целостности данных: относительная энтропия наблюдаемых значений отклоняется от ожидаемой, что может свидетельствовать о инъекции данных или вмешательстве.

---

2. Условия объявления «Тревоги К»

«Тревога К» объявляется при подтверждении хотя бы одного из следующих условий:

• Условие 1. Подтверждённая компрометация криптографического ключа или сертификата, защищавшего канал управления контуром защиты от БА, без следов классического вторжения.
• Условие 2. Обнаружение следов подготовки квантовой атаки — аномальная активность на каналах, характерная для перехвата трафика с целью последующей дешифровки, либо попытки подмены идентичности устройств защитной КИИ.
• Условие 3. Подтверждённая утрата доверия к криптографической основе — выявление признаков того, что используемые алгоритмы (RSA, ECDSA, DH) более не обеспечивают защиту канала управления.
• Условие 4. Прямое указание на квантовую атаку — получение данных от ФСБ, ФСТЭК или иных уполномоченных органов о применении квантовых методов против объекта ФКИ.
• Условие 5. «Венецианская ситуация» — сценарий, при котором защитная КИИ формально функционирует, но доверие к ней утрачено: каналы управления могут быть скомпрометированы, данные могут быть подменены, а система не способна отличить легитимное управление от враждебного. В этом состоянии автоматическое управление контуром защиты становится опасным.

---

3. Алгоритм действий до перехода на ручное управление

• Этап 1. Фиксация и верификация.
  Оператор защитной КИИ фиксирует аномалию и передаёт данные в центр мониторинга. Проводится первичная верификация: исключаются классические причины (сбой, ошибка конфигурации, плановое обновление). При подтверждении квантового характера угрозы объявляется «Тревога К».
• Этап 2. Изоляция.
  Производится изоляция затронутого сегмента защитной КИИ от административной КИИ и внешних каналов. Отключаются подозрительные соединения, блокируются сертификаты, вызывающие сомнение, приостанавливаются автоматические обновления прошивок и конфигураций–.
• Этап 3. Оповещение.
  Оповещаются: руководитель службы безопасности объекта ФКИ, дежурная смена, куратор от ФОИВ, уполномоченный представитель ФСБ. При необходимости — головной ФОИВ по противодействию БА и защите ФКИ.
• Этап 4. Переход на доверенный контур.
  Если автоматическое управление контуром защиты от БА сохраняет доверие — работа продолжается в штатном режиме с усиленным контролем. Если доверие утрачено (условие 5) — начинается подготовка к переходу на ручное управление.
• Этап 5. Переход на ручное управление.
  Ручное управление вводится при подтверждении «венецианской ситуации»: защитная КИИ не способна гарантировать целостность каналов управления, автоматические команды могут быть подменены. Операторы СТСП и вооружённые специалисты по противодействию БА переходят на прямое управление средствами обнаружения, наведения и применения. Автоматические алгоритмы отключаются. Управление контуром защиты осуществляется голосом, визуальными сигналами и резервными каналами связи, не зависящими от скомпрометированной криптографии.
• Этап 6. Документирование.
  Все действия фиксируются в журнале. Сохраняются дампы, логи, снимки состояния системы для последующего анализа. Фиксируется время объявления «Тревоги К», время изоляции, время перехода на ручное управление.

В России работы по созданию постквантовых алгоритмов ведутся в рамках национальной программы квантовых технологий, координируемой Госкорпорацией «Росатом», однако единые национальные стандарты PQC пока находятся в стадии разработки. Для роботизированных систем, интегрируемых в контуры противодействия БА и защиты ФКИ, это означает необходимость заложения архитектурной криптографической гибкости — способности оперативно заменять криптоалгоритмы без остановки работы системы и замены оборудования. В 2026 году представлена платформа, использующая аппаратные криптомодули с постквантовой защитой на уровне чипов, обеспечивающие уникальную цифровую идентичность РТК и устойчивость к квантовому взлому на протяжении всего жизненного цикла. Аналогичные компоненты выпускаются ведущими производителями микросхем.

В нормативной перспективе это требует включения в стандарты по противодействию БА требований к обязательной поддержке PQC для всех РТК, принимаемых на вооружение контуров противодействия, а также к наличию аппаратных блокираторов и резервных каналов ручного управления на случай «Тревоги К» (квантовой тревоги), когда доверие к цифровым каналам управления утрачивается. Откладывание решения до момента появления криптографически значимого квантового компьютера означает, что значительная часть роботизированных систем, уже развернутых на объектах ФКИ, окажется в зоне неустранимой уязвимости без возможности программного обновления.

Разработка Концепции СГУ обусловлена не только необходимостью оперативного реагирования на текущие угрозы, но и стратегической перспективой обеспечения государственной устойчивости в условиях, когда противодействие БА становится постоянным элементом системы национальной безопасности. Опыт специальной военной операции доказывает, что асимметричные угрозы не исчезают с завершением активной фазы конфликта – они только трансформируются, адаптируются и наращивают свой потенциал.

Для специалистов критическим вопросом остаётся понимание отличия объекта ФКИ от объекта КИИ:  если КИИ — это информационные системы, сети и автоматизированные системы управления, то ФКИ — более широкий контур, включающий физические объекты энергетики, транспорта, связи и промышленности, нарушение функционирования которых подрывает устойчивость государства.

Концепция СГУ, закладывающая единые требования к процессам, средствам, персоналу и документации, формирует основу для преемственности защиты критической инфраструктуры в любых условиях — от военного времени до мирного периода. Он становится базой, на которую в реальном времени ориентируются отраслевые и ведомственные нормативные акты, обеспечивая не фрагментарную, а системную и управляемую защиту государства как единого охраняемого объекта. Стандарт — это не просто технический документ, а стратегический инструмент, гарантирующий, что даже после окончания СВО система противодействия БА не деградирует, а продолжит развиваться на единой, законодательно закрепленной и кадрово обеспеченной основе.