Охранные квалификации

Охранные квалификации

Охранные квалификации

Система федеральной охранной квалификации 2023

По результатам текущего мониторинга рынка труда потенциальный объем соискателей охранных квалификаций составляет до 800 тыс. работников. По окончании СВО количество соискателей превысит 1 млн. работников.

Профессиональные стандарты

Профессиональный стандарт «Телохранитель»

Профессиональный стандарт «Охранник»

Профессиональный стандарт «Инкассатор»

Квалификации

Квалификация не зависит от должности или социального статуса работника, специализации охраняемых объектов. Соискатель вправе заявиться на НОК  по любой квалификации. Принцип сквозной НОК – при недостаточном количестве баллов по заявленной квалификации соискатель имеет право претендовать на квалификацию, которая отвечает показанному им результату НОК. Без сдачи теоретического экзамена к практической части НОК соискатель не допускается.

 

Квалификация «Работник по обеспечению безопасности»  (сквозная мультиквалификация)

ПС – «Охранник» Квалификационный уровень – 2, предмет труда – физические объекты и процессы.

Целевая группа соискателей – самозанятые граждане оказывающие услуги по обеспечению безопасности в режиме НПД, частные охранники, работники организаций с особыми уставными задачами, чьи трудовые функции на индивидуальном рабочем месте (пост) не предусматривают использование оружия, спецсредств и применение защитных приемов физической силы и не подлежат лицензированию;

Трудовые функции – допуск, наблюдение, подача сигналов тревоги с рабочего места, действия по различным видам тревог в соответствии с порядком, установленном на охраняемом объекте, либо указанным в трудовом договоре (служебной документации);

Срок действия – 3 года.

 

Квалификация «Охранник» 

ПС – «Охранник» Квалификационный уровень – 3, предмет труда – физические объекты и процессы.

Целевая группа соискателей –  граждане имеющие статус частного охранника, работники организаций с особыми уставными задачами, чьи трудовые функции на индивидуальном рабочем месте (пост) предусматривают использование оружия, спецсредств и применение защитных приемов физической силы;

Трудовые функции – допуск, наблюдение, подача сигналов тревоги с рабочего места, действия по различным видам тревог в соответствии  со служебной документацией;

Срок действия – 1 год.

 

Квалификация «Старший охранник»

ПС – «Охранник» Квалификационный уровень – 4, предмет труда – физические объекты и процессы.

Целевая группа соискателей –  граждане имеющие статус частного охранника, работники организаций с особыми уставными задачами, чьи трудовые функции на индивидуальном рабочем месте (пост) предусматривают руководство вверенной группой охраны и личное использование оружия, спецсредств и применение защитных приемов физической силы, проведение учебно-тренировочных занятий;

Трудовые функции – руководство группой охраны, допуск, наблюдение, подача сигналов тревоги с рабочего места, действия по различным видам тревог в соответствии  со служебной документацией;

Срок действия – 1 год.

 

Квалификация «Руководитель охранного подразделения (организации)»

ПС – «Охранник» Квалификационный уровень – 5 предмет труда –  процессы.

Целевая группа соискателей –  граждане имеющие статус частного охранника и без такового, работники организаций с особыми уставными задачами, чьи трудовые функции на индивидуальном рабочем месте включают в себя руководство охранным подразделением, службой безопасности, частной охранной организации, организации с особыми уставными задачами;

Трудовые функции – управление подразделением (частной охранной организацией), подбор и расстановка вверенного личного состава, взаимодействие с федеральными правоохранительными органами, соблюдение вверенным подразделением (организацией) действующего законодательства.

Срок действия – 3 года.

 

Квалификация «Инкассатор»

ПС – «Инкассатор» Квалификационный уровень – 4, предмет труда – физические объекты и процессы.

Целевая группа соискателей –  граждане имеющие статус инкассатора, работники организаций с особыми уставными задачами ( ПАО “Сбербанк”, “Росинкасс”), чьи трудовые функции на индивидуальном рабочем месте (пост) предусматривают исполнение вверенных кассовых операций, использование оружия ( в том числе боевого автоматического) , спецсредств и применение защитных приемов физической силы;

Трудовые функции – сопровождение охраняемого (инкассируемого) объекта ( товарно-материальных ценностей – ТМЦ) допуск, наблюдение, подача сигналов тревоги с рабочего места, действия по различным видам тревог в соответствии  со служебной документацией;

Срок действия – 1 год.

 

Квалификация «Инкассатор-водитель»

ПС – «Инкассатор»Квалификационный уровень – 4, предмет труда – физические объекты и процессы.

Целевая группа соискателей –  граждане имеющие статус инкассатора, работники организаций с особыми уставными задачами, чьи трудовые функции на индивидуальном рабочем месте (пост) предусматривают управление специальным транспортом (автомобили в том числе бронированные), использование оружия, спецсредств и применение защитных приемов физической силы;

Трудовые функции – транспортировка  инкассаторской бригады  охраняемого (инкассируемого) объекта ( товарно-материальных ценностей – ТМЦ), наблюдение, подача сигналов тревоги с рабочего места, действия по различным видам тревог в соответствии  со служебной документацией;

Дополнительные требования – экзамен по контраварийному вождению штатного инкассаторского (бронированного)  автомобиля.

Срок действия – 1 год.

 

Квалификация «Старший инкассатор»

ПС – «Инкассатор» Квалификационный уровень – 5, предмет труда – физические объекты и процессы.

Целевая группа соискателей –  граждане имеющие статус инкассатора, работники организаций с особыми уставными задачами, чьи трудовые функции на индивидуальном рабочем месте (пост) предусматривают исполнение вверенных кассовых операций, руководство бригадой инкассаторов, использование оружия ( в том числе боевого автоматического), спецсредств и применение защитных приемов физической силы;

Трудовые функции – личное ответственное перемещение инкассируемого (охраняемого) объекта ( товарно-материальных ценностей – ТМЦ), руководство бригадой инкассаторов, допуск, наблюдение, подача сигналов тревоги с рабочего места, действия по различным видам тревог в соответствии  со служебной документацией, проведение учебно-тренировочных занятий;

Срок действия – 1 год.

 

Квалификация «Руководитель подразделения инкассации»

ПС – «Инкассатор» Квалификационный уровень – 6, предмет труда – процессы.

Целевая группа соискателей –  граждане имеющие статус инкассатора и без такового (на усмотрение работодателя), работники организаций с особыми уставными задачами, чьи трудовые функции на индивидуальном рабочем месте включают в себя руководство подразделением инкассации финансов-кредитной организации организации с особыми уставными задачами;

Трудовые функции – управление подразделением инкассации, подбор и расстановка вверенного личного состава, взаимодействие с федеральными правоохранительными органами, соблюдение вверенным подразделением (организацией) действующего законодательства.

Срок действия – 3 года.

 

Квалификация «Телохранитель»

ПС – «Телохранитель» Квалификационный уровень – 4, предмет труда – дееспособные физические лица и процессы.

Целевая группа соискателей – граждане, чьи трудовые функции на индивидуальном рабочем месте (пост) предписывают обеспечение личной безопасности физических лиц и предусматривают использование оружия, спецсредств и применение защитных приемов физической силы;

Трудовые функции – сопровождение, допуск, наблюдение, индивидуальные действия по различным видам тревог ;

Срок действия – 1 год.

 

Квалификация «Телохранитель – водитель»

ПС – «Телохранитель» Квалификационный уровень – 4, предмет труда – физические лица и процессы.

Целевая группа соискателей – граждане, чьи трудовые функции на индивидуальном рабочем месте (пост) предписывают обеспечение личной безопасности физических лиц при их передвижении на транспорте и предусматривают использование оружия, спецсредств и применение защитных приемов физической силы;

Трудовые функции – управление транспортом (автомобилем) , допуск, наблюдение, индивидуальные действия по различным видам тревог ;

Дополнительные требования – экзамен по контраварийному вождению.

Срок действия – 1 год.

 

Квалификация «Телохранитель-прикрепленный»

ПС – «Телохранитель» Квалификационный уровень – 5, предмет труда – физические лица и процессы.

Целевая группа соискателей – граждане, чьи трудовые функции на индивидуальном рабочем месте (пост) предписывают непосредственное обеспечение личной безопасности физических лиц и предусматривают использование оружия, спецсредств и применение защитных приемов физической силы;

Трудовые функции – руководство рабочей сменой телохранителей, сопровождение, допуск, наблюдение, индивидуальные действия по различным видам тревог ;

Срок действия – 1 год.

 

Квалификация «Руководитель подразделения личной охраны»

ПС – «Телохранитель»Квалификационный уровень – 6, предмет труда – процессы.

Целевая группа соискателей –  граждане, чьи трудовые функции на индивидуальном рабочем месте включают в себя руководство подразделением обеспечивающим безопасность охраняемого лица (лиц)

Трудовые функции – управление подразделением обеспечения лично безопасности, подбор и расстановка вверенного личного состава, взаимодействие с федеральными правоохранительными органами, соблюдение вверенным подразделением (организацией) действующего законодательства.

Срок действия – 3 года.

 

НОК

 

Квалификационные требования по теоретическому экзамену 

Каждый тест содержит 40 вопросов по 5 ответов и имеет целевой набор вопросов. Время на ответы – 45 минут. Каждый тест имеет целевой набор вопросов.

  • Теоретический тест «Работник по обеспечению безопасности»
  • Теоретический тест «Охранник»
  • Теоретический тест «Старший охранник»
  • Теоретический тест «Руководитель охранного подразделения (организации)»
  • Теоретический тест «Инкассатор»
  • Теоретический тест «Инкассатор-водитель»
  • Теоретический тест «Старший инкассатор»
  • Теоретический тест «Руководитель подразделения инкассации»
  • Теоретический тест «Телохранитель»
  • Теоретический тест «Телохранитель- водитель»
  • Теоретический тест «Телохранитель-прикрепленный»
  • Теоретический тест «Руководитель подразделения личной охраны»

Содержание теоретических тестов для целевых (специализированных) направлений работы ( объекты ТЭК, кредитно-финансовые учреждения, школы, больницы, спортивные сооружения, объекты транспортной инфраструктуры, и т.д. ) по согласованию с СПК НСБ может быть изменено ( но не более 1/3 от объема)  с учетом требований профильного Совета (союза работодателей).

Соискатели, не сдавшие теоретический экзамен к практической части НОК не допускаются.

 

Квалификационные требования по практическому экзамену 

  • Практические требования НОК «Работник по обеспечению безопасности» – не требуется
  • Практические требования НОК для соискателей квалификаций «Охранник»

Огневая подготовка – два упражнения из пистолета

Выполнение  защитных приемов применения физической силы – выполнение определенного количества приемов в установленное нормативом время.

Первая помощь – выполнение процедуры сердечно-легочной реанимации (СЛР) и обработка указанных травм или ранений.

  • Практические требования НОК для соискателей квалификаций «Старший охранник»

Огневая подготовка – два упражнения из пистолета

Выполнение  защитных приемов применения физической силы – выполнение определенного количества приемов в установленное нормативом время.

Первая помощь – выполнение процедуры сердечно-легочной реанимации (СЛР) и обработка указанных травм или ранений.

  • Практические требования НОК для соискателей квалификаций «Руководитель охранного подразделения (организации)»

Портфолио – составление образцов служебной документации

  • Практические требования НОК для соискателей квалификаций «Инкассатор»

Огневая подготовка – два упражнения из пистолета и упражнение из штатного автоматического оружия

Выполнение  защитных приемов применения физической силы – выполнение определенного количества приемов в установленное нормативом время.

Первая помощь – выполнение процедуры сердечно-легочной реанимации (СЛР) и обработка указанных травм или ранений.

  • Практические требования НОК для соискателей квалификаций «Инкассатор-водитель»

Огневая подготовка – два упражнения из пистолета и упражнение из штатного автоматического оружия

Выполнение  защитных приемов применения физической силы – выполнение определенного количества приемов в установленное нормативом время.

Первая помощь – выполнение процедуры сердечно-легочной реанимации (СЛР) и обработка указанных травм или ранений.

Контраварийное вождения – выполнение сезонных  нормативов  на штатных автомобилях ( бронированные ТС)

  • Практические требования НОК для соискателей квалификаций Старший инкассатор»

Огневая подготовка – два упражнения из пистолета и упражнение из штатного автоматического оружия

Выполнение  защитных приемов применения физической силы – выполнение определенного количества приемов в установленное нормативом время.

Первая помощь – выполнение процедуры сердечно-легочной реанимации (СЛР) и обработка указанных травм или ранений.

  • Практические требования НОК для соискателей квалификаций «Руководитель подразделения инкассации»

Портфолио – составление образцов служебной документации

  • Практические требования НОК для соискателей квалификаций «Телохранитель»

Огневая подготовка – два упражнения из пистолета и упражнение из штатного автоматического оружия

Выполнение  защитных приемов применения физической силы – выполнение определенного количества приемов в установленное нормативом время.

Первая помощь – выполнение процедуры сердечно-легочной реанимации (СЛР) и обработка указанных травм или ранений.

  • Практические требования НОК для соискателей квалификаций «Телохранитель- водитель»

Огневая подготовка – два упражнения из пистолета и упражнение из штатного автоматического оружия

Выполнение  защитных приемов применения физической силы – выполнение определенного количества приемов в установленное нормативом время.

Первая помощь – выполнение процедуры сердечно-легочной реанимации (СЛР) и обработка указанных травм или ранений.

Контраварийное вождения – выполнение сезонных  нормативов  на штатных автомобилях.

  • Практические требования НОК для соискателей квалификаций «Телохранитель-прикрепленный»

Огневая подготовка – два упражнения из пистолета и упражнение из штатного автоматического оружия

Выполнение  защитных приемов применения физической силы – выполнение определенного количества приемов в установленное нормативом время.

Первая помощь – выполнение процедуры сердечно-легочной реанимации (СЛР) и обработка указанных травм или ранений.

  • Практические требования НОК для соискателей квалификаций «Руководитель подразделения личной охраны»

Портфолио – составление образцов служебной документации

 

Сессия НОК принимается аттестованными инспекторами СПК НСБ.

Принцип сквозной НОК для охранных квалификаций : по результатам практического экзамена соискатель имеет право получить квалификацию, соответствующую набранным баллам.

16 февраля 2023 года

Обращение к Советам НССПК по вопросу согласования охранных квалификаций.

Скачать (DOCX, Неизвестный)

6 марта 2023 года 

В адрес СПК НСБ поступил пакет документов от СПК Антитеррор по согласованию 12 охранных квалификаций, разработанных Советом для утверждения.

В состав пакета входит 7 документов.

№1

11 от 3.03.2023 СПК Антитеррор

На согласование Советам НСПК был отправлен список из 12 охранных квалификаций, разработанных на основе проектов ПС “Охранник”, “Телохранитель” и “Инкассатор”.

Квалификация “Работник по обеспечению безопасности” сформирована на основе ПС “Охранник” и не имеет никакого отношения к закрепленному за СПК НСБ ПС “Работник по обеспечению охраны образовательных организаций”, который архивирован Советом по причине его несоответствия действующему законодательству и требованиям Минтруда России.

Как следует из письма, к остальным квалификациям замечаний не имеется.

№2

137_07.10.21_О рассмотрении проекта квалификации НСБ

Данный документ не имеет отношения к предложенному СПК НСБ списку квалификаций по указанным выше причинам. Квалификация “Работник по обеспечению безопасности” сформирована на основе ПС “Охранник” и не имеет никакого отношения к закрепленному за СПК НСБ ПС “Работник по обеспечению охраны образовательных организаций”, который архивирован Советом по причине его несоответствия действующему законодательству и требованиям Минтруда России.

 

№ 3 Позиция Комиссии СПК Антитеррор ( руководитель – С.В.Саминский)

 

136 от 7.10.2021 в НАРК Замечания по квалификации СПК НСБ

Данный документ содержит ложные сведения в части  :

  • “использования ПС “Работник по обеспечению охраны образовательных организаций”, так как ни одной охранной квалификации с момента его утверждения не разрабатывалось.
  • Решение РГ НАРК не может вступить в силу, так как указанный ПС закреплен за СПК НСБ.
  • “Мероприятия по профилактике антитеррористической угрозы (АТЗ) на объектах массового пребывания людей” никакого отношения к непосредственному обеспечению безопасности на данных объектах не имеют. Образовательные организации 4 категории  не предусматривают охраны силами частных охранных организаций и имеют полное право нанимать для этих целей квалифицированных работников ( Постановление Правительства РФ от 2 августа 2019 г. N 1006. – п.24). Для обеспечения плана АТЗ в отношении объектов 4 категории опасности привлечение сотрудников частных охранных организаций не предусмотрено. Самозанятые граждане не занимаются охранной деятельностью, они оказывают услуги по обеспечению безопасности в соответствии с действующим законодательством. Деятельность самозанятых граждан не лицензируется.

СПК НСБ в своем письме дал ссылку на согласование данной квалификации с работодателями в 2021 году.

 

№ 4 Позиция ФКЦ РОСС и НИЦ “Безопасность”

Заключение НИЦ Безопасность и ФКЦ РОС по проекту квалиф НСБ

 

Согласно рекомендациям Минтруда России квалификации не создаются для должностей, и не зависят от социального статуса работника. Данная квалификация не рассматривается СПК НСБ как производная от ПС “Работник по обеспечению охраны образовательных организаций”, а выделена в соответствии с проектом ПС “Охранник”. К согласованию и утверждению охранных квалификаций ГУ ЛРР и ГК Росгвардии никакого отношения не имеет – деятельность самозанятых граждан не лицензируется. Квалификация “Работник по обеспечению безопасности” сформирована на основе ПС “Охранник” и не имеет никакого отношения к закрепленному за СПК НСБ ПС “Работник по обеспечению охраны образовательных организаций”, который архивирован Советом по причине его несоответствия действующему законодательству и требованиям Минтруда России.

Действующим законодательством к данному типу квалификаций квалфиикационных требований не установлено. Данная услуга оказывается в натуральном виде.  По этой причине соискателям достаточно предъявить паспорт гражданина России.

 

№ 5 Позиция СРО СНПБ

Заключение СРО НПБ Мунько 30.09.2021

п. 1 Для согласования квалификаций СПК НСБ руководствуется требованиями ч.2 п.4 Приказа Минтруда № 410 н от 11.07.2022 года. Квалификация “Работник по обеспечению безопасности” сформирована на основе ПС “Охранник” и не имеет никакого отношения к закрепленному за СПК НСБ ПС “Работник по обеспечению охраны образовательных организаций”, который архивирован Советом по причине его несоответствия действующему законодательству и требованиям Минтруда России. Инсинуация по поводу “доминировали на рынке охраны образовательных организаций” абсурдна, поскольку СПК НСБ не является коммерческой организацией и является единственным Советом, разработавшим профильную систему федеральной стандартизации. Фрагментарный мониторинг рынка труда не входит в задачи Совета. Имея своих представителей от Калининграда до Владивостока Совет обладает полнотой информации в полном объеме. Любая квалификация (трудовые функции), если ее целесообразность не оспаривается, никак не зависит от количества соискателей на рынке.

п.2 Подписант противоречит сам себе, указывая не единство трудовых функций охранника и “самозанятого”. Квалификация “Работник по обеспечению безопасности” сформирована на основе ПС “Охранник” и не имеет никакого отношения к закрепленному за СПК НСБ ПС “Работник по обеспечению охраны образовательных организаций”, который архивирован Советом по причине его несоответствия действующему законодательству и требованиям Минтруда России.

п. 3 В отдельных случаях самозанятые имеют право оказывать услуги с 14 летнего возраста. Так как услуги оказываются в натуральной форме, то никакого дополнительного образования 2 уровень не требует. В данном случае – это навязываемая услуга. Глупо сначала учить, а затем требовать от соискателя умения наблюдать и звонить по телефону. Вопрос об исключении практической части профессионального экзамена для охранной квалификации 2 уровня будет предложен на обсуждение коллегам после утверждения самой квалификации. Исходя из этого соискателю достаточно изъявить желание обрести квалификацию, не требующую специальных навыков и предъявить свой паспорт.

п. 4  Подписант игнорирует наличие в данном приказе четких определений и характеристик, определыющих статус данного уровня. Для обеспечения безопасности ( не охраны с функцией отражения нападения ) 2 уровень квалификации предполагает “характер знаний” по сути первого уровня квалификации. Работник, по сути контролирующий обстановку (ситуацию, порядок) не обязан иметь “специальные знания”, требующие  обучения. Ему дстажтчно пройти инструктаж, предусмотренный для первого квалификационного уровня. Но так как первый уровень – это обычный физический труд не свойственный охранным трудовым функциям, то обоснование квалификационного уровня для данных ТФ обосновано и неизменно. Ниже – некуда. Выше находятся уровни квалификаций для работников, чьи ТФ предусматривают использование использование оружия, спецсредств и защитных приемов физической силы.

 

№ 6 Позиция Комиссии РСПП по безопасности предпринимательской деятельности

РСПП Рогожкин заключение

 

Квалификация “Работник по обеспечению безопасности” сформирована на основе ПС “Охранник” и не имеет никакого отношения к закрепленному за СПК НСБ ПС “Работник по обеспечению охраны образовательных организаций”, который архивирован Советом по причине его несоответствия действующему законодательству и требованиям Минтруда России. В отличие от охранной, деятельность самозанятых не лицензируется.

 

№ 7 Замечания комиссии СПК Антитеррор от 2021 года по квалификации “Работник в области безопасности”

СВ Саминский Замечания и предложения 6.10.2021

Квалификация “Работник по обеспечению безопасности” была сформирована на основе ПС  “Работник по обеспечению охраны образовательных организаций”, который архивирован Советом по причине его несоответствия действующему законодательству и требованиям Минтруда России исключительно по причине того, что для самозанятых невозможно создать отдельный ПС.

Идентичные охранным ТФ  для самозанятых также неизменны и будут  соответствовать любому охранному ПС. С 2021 года квалификация находится в НАРК в состоянии “противоречий”. Исходя из актуализации ПС “Охранник” связанных с проведением СВО квалификация не имеет изменений и будет применяться на основании ПС “Охранник”.

 

6 марта 2023 года 

 

Срок подачи замечаний по предложенному пакету квалификаций выделенных Советом на сновани ПС “Охранник”, “Телохранитель” и “Инкассатор”истек 26 февраля.  По итогам СПК НСБ имеет только данный пакет, остальные Советы не рассматривают охранные квалификации для применения в их сфере компетенции.

Исходя из результатов :

11 охранных квалификаций замечаний не имеют

замечания к квалификации “Работник по обеспечению безопасности”  2 квалификационного уровня имеет замечания не связанные с ее назначением основная ошибка рецензентов сводится к тому, что самозанятые граждане не обязаны быть охранниками, а обеспечение безопасности, как охранная услуга не предусмотрена действующим охранным законодательством и не лицензируется.

СПК НСБ готовит пакет квалификации для представления в НАРК через КПК для чего на ближайшем заседании утвердит наименования, квалификационные требования исходя из поступивших материалов.